各乡（镇）人民政府、街道办事处：

　　按照《关于印发〈吉林省2025年高油高产、高蛋白大豆生产发展补贴和推广应用实施方案〉的通知》（吉农农函〔2025〕9号）、《吉林省玉米和大豆、稻谷生产者补贴实施方案》（吉农农发〔2025〕3号）文件要求，为做好我市优质大豆品种补贴发放工作，结合我市实际，经市政府同意，制定本实施方案。

　　一、补贴对象

　　补贴对象为2025年在榆树市内合法耕地上种植高油高产、高蛋白大豆等优质大豆品种（以下简称优质大豆品种），并能提供由税务部门出具的正规发票，且纳入今年大豆生产者补贴范围的生产者。

　　二、补贴条件

　　（一）品种要求。享受补贴的品种须经国家、省级审定或省级引种备案品种，应满足下列条件之一：高油品种审定公布的粗脂肪含量应≥21.5%、且产量比对照品种高3%以上；高蛋白品种审定公布的粗蛋白质含量应≥42.5%；双高品种审定公布的脂肪和蛋白质总和应≥62%。具体名单可参考附件1，名单外其他符合要求的品种由市农业农村局农业综合行政执法大队根据农业农村部、吉林省农业农村厅发布的农作物品种审定公告核准后纳入补贴，并填写附件3。

　　（二）佐证要求。申报补贴的优质大豆品种需在正规种子经营单位购买，且能提供由税务部门出具的正规发票（原件加盖销售单位公章且发票日期为大豆种植之前）作为佐证材料。各生产者上报的种植面积应与种子数量相匹配，具体根据品种适宜种植密度，按照每亩8斤左右大豆种子测算。

　　三、重点任务

　　（一）强化资金使用和管理。

　　1.补贴资金测算。省里参照上年度优质品种大豆各市县补贴额度占全省总额度的比率，测算下达至我市的补贴资金额度。

　　2.组织申报核实。各乡镇街组织开展优质品种大豆种植面积统计及审核工作，对上报品种及面积的真实性、准确性、完整性、合规性负责。要重点核实生产者提供发票的真实性、购种数量与种植面积的匹配关系，以及优质大豆品种种植计划、补贴面积与大豆生产者补贴面积间的逻辑关系等，并出具品种及面积核查验收报告，各乡（镇）、街主要领导签字并加盖政府公章。

　　3.统计上报。各乡（镇）、街核实统计公示后，于7月20日前将《2025年度高油高产、高蛋白大豆种植面积统计表》（附件2）和《享受补贴品种及面积统计表》（附件3）加盖公章后与佐证发票一同报送至市农业农村局。市农业农村局审核通过后汇总，报送长春市农业农村局。

　　4.市级抽查汇总。补贴资金兑付后，由市政府组织有关部门，采取重点抽查的方式进行核实，对违反规定分配或使用资金，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法依规进行处理并追究相应责任；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。

　　（二）加强良种选育和推广。充分发挥补贴资金促动作用，筛选一批高油、高蛋白品种在适宜区域推广种植，加快优良品种更新换代，扩大优质大豆种植面积，提升国产大豆市场竞争力。

　　（三）大力提升机械化生产水平。以提升大豆机播、机收作业质量为重点，推进农机装备补短板，探索大豆生产全程机械化技术模式，建强农机作业队伍，着力提升大豆油料耕种收综合机械化水平。

　　（四）推广高产稳产栽培技术。围绕省里20个大豆主导品种和8项主推技术，推进4个大豆单产提升整建制推进现深度建设，重点推广以垄上双行密植技术为核心集成推广大豆高产技术，大力推广大豆种植面积。

　　（五）推进防灾减灾和病虫防控，按照省农业农村厅和省气象局联合印发的《2025年科学应对气象灾害 防灾减灾保丰收工作预案》要求，细化应对措施，抓好农业防灾减灾救灾工作，同时强化虫害监测预警，努力减轻病虫灾害损失。

　　四、工作要求

　　（一）健全工作制度。各乡镇街对优质大豆品种补贴政策工作，要建立健全申报、监管工作机制，建立补贴对象清册。各乡镇街一定要高度重视此项工作，安排专人负责，主管领导亲自挂帅，主要领导亲自过问，确保调查工作高质量完成。

　　（二）强化监督管理。各乡镇街要切实履行监管职责，对补贴品种、资金进行抽查、核查，逐环节抓好政策落实。申报数据必须准确，不得出现漏报、错报、多报及套取补贴等现象，如果出现上诉情况，一经核实，对骗取套取补贴资金的单位和个人严格惩处。要加大公开公示力度，确保补贴资金依法依规足额兑付。

　　（三）明确工作责任。严格按照要求执行，非“合法耕地上种植高油高产、高蛋白等大豆品种的享受生产者补贴的生产经营主体”不在申报范围内，申报品种必须在附件1.1-1.4中，必须有正规发票。发票上品种、数量清晰，加盖销售企业公章。

　　（四）保证上报日期。表电子版和纸质版于7月20日前上报农业农村局农业农机科，纸版报表必须加盖政府公章，乡镇街主要领导签字。

　　为了便于群众监督，我们公布了举报电话：

　　榆树市农业农村局：0431-83622101

　　榆树市财政局：0431-83623359

　　附件：1-1 高油高产大豆品种汇总表

　　　　　1-2 高蛋白大豆品种汇总表

　　　　　1-3 双高大豆品种汇总表

　　　　　1-4 名单外符合要求大豆品种汇总表

　　　　　2-1 2025年度高油高产、高蛋白等优质大豆品种种植面积统计表

　　　　　2-2 2025年度高油高产、高蛋白等优质大豆品种种植面积明细表

　　　　　3 享受补贴品种及面积统计表

榆树市农业农村局　榆树市财政局

2025年5月20日

编辑：王鑫　复审：范晓光　终审：樊德军