1.招标条件

　　本招标项目榆树市2022年村道公路养护大修第一段、县道X020榆山公路过水路面段改造、县道褔天线和榆山线改扩建项目已由榆树市财政局政府采购管理办公室以项目采购X【20230228】-0022号文件批准实施，项目业主和招标人为榆树市公路管理段，资金来源为其他财政资金，资金已落实，项目已具备招标条件，现对本工程施工及安防工程进行公开招标。

　　2.项目概况与招标范围

　　2.1项目编号：JLBJ2301-GC01-001

　　2.2政府采购计划编号：项目采购X【20230228】-0022 号

　　2.3上限金额：113721352元

　　2.4最高限价：01标5186322元，02标4989970元，03标6320186元，04标4558033元，05标5554358元，06标5650921元，07标3844251元，08标1340263元，09标9890556元，10标15663418元，11标47415898元，12标3307176元

　　采购需求（招标范围）

　　2.5质量标准：标段工程交工验收的质量评定：合格； 竣工验收的质量评定：合格。

　　2.6合同履行期限（计划工期）：合同签订之日起至2023年10月30日竣工并验收合格。

　　2.7联合体要求：本项目不接受联合体投标。

　　3.投标人资格要求

　　1.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

　　1.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不专门面向中小企业，所属行业为建筑业。需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2020〕9号）等。

　　本项目的特定资格要求：

　　2.1本次招标要求投标人具备以下资质和业绩：

　　第一至七标段：投标人须具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或同时具备公路路面工程专业承包三级及以上资质和公路路基工程专业承包三级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。近5年内（2018年1月1日之后交工）累计完成业绩：累计完成不少于所投标段里程数的四级及以上等级公路水泥或沥青混凝土路面工程施工业绩（高速公路业绩按4倍长度计算、一级公路业绩按3倍长度计算、二级公路业绩按2倍长度计算），并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

　　第九至十一标段：投标人须具备建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质或同时具备公路路面工程专业承包三级及以上资质和公路路基工程专业承包三级及以上资质，并具备有效的安全生产许可证。近5年内（2018年1月1日之后交工）累计完成业绩：累计完成不少于所投标段里程数的三级及以上等级公路水泥或沥青混凝土路面工程施工业绩（高速公路业绩按4倍长度计算、一级公路业绩按3倍长度计算、二级公路业绩按2倍长度计算），并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

　　第八标段及第十二标段：投标人须具备建设主管部门颁发的公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）二级及以上等级资质，并具备有效的安全生产许可证。近5年内（2018年1月1日之后交工）累计完成业绩：累计完成不少于所投标段里程数的交通安全设施业绩（高速公路业绩按4倍长度计算、一级公路业绩按3倍长度计算、二级公路业绩按2倍长度计算），并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。

　　投标人（仅指公路工程施工总承包一级资质或特级资质的投标人）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录（仅限施工标段），且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（企业信息发生变更的，企业名录需要与变更后的名称、资质一致，否则不予认可）。（本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字【2011】114 号）要求）（投标人为中小企业的中小企业声明函中企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（企业信息发生变更的，企业名录需要与变更后的名称、资质一致，否则不予认可））

　　2.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

　　2.3信誉要求：（1）拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标。（2）未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单。（3）未被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单及重大税收违法失信主体名单、未被中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（4）其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动。（5）在近三年（2020年-2022年）内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理未在“中国裁判文书网”(wenshu.court.gov.cn）上有行贿犯罪行为。

　　2.4财务要求：近三年（2019年-2021年）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，财务状况良好。（新成立不足三年的企业需提供自成立之日起至2021年12月31日的财务审计报告，如公司为2021年12月31日以后成立的公司需提供成立之日起至今公司财务状况良好的承诺书）。

　　2.5外埠单位在我省承揽项目应按照吉林省相关文件要求办理入吉企业信息登记，方可在我省从事建筑活动。

　　2.6本次招标采取不兼投不兼中原则，各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标（如投标人同时参与本项目多个标段，将导致其所有标段投标均为无效投标）。

　　2.7投标单位拟入本项目全部人员（包括授权委托人）均为投标单位在职人员，并缴纳社保。

　　2.8.评标办法：本次招标采用双信封技术评分最低标价法评标。

　　三、获取招标文件

　　3.1投标人获取招标文件前，应当注册成为长春市公共资源交易网（网址http://www.ccggzy.com.cn/下同）的有效投标人。凡已注册的投标人，按照授予的操作权限，自2023年3月03日8时30分至2023年03月09日16时00分登录长春市公共资源交易网下载电子版招标文件参加本项目投标，其他途径获取的招标文件开标时一律按无效投标处理。具体注册及下载招标文件方法请访问长春市公共资源交易网查询相关信息。

　　3.2有意向获取招标文件的新用户需要先完成入库：（1）注册并办理CA；（2）登录长春市公共资源交易网—交易主体服务平台完善基本信息提交审核；（3）基本信息验证通过后登录长春市公共资源交易网—交易主体交易平台，在【工程业务】-【招标文件下载】菜单下载招标文件；（4）数字证书办理地址：长春市南关区华新街700号长春市政务服务中心一楼117室，技术服务CA办理咨询电话：13634405937，网络技术支持咨询联系人及电话：0431-88779873:

　　3.3有效投标人不足三家时，招标人另行组织招标；

　　3.4招标文件的澄清文件、答疑文件、补遗文件一经发布即视为已告知了所有已报名的投标人，且投标人也已经收到并明确了该澄清文件的内容。投标人须主动阅知，以免错过信息影响投标。

　　3.5踏勘现场：不组织

　　3.6标前预备会、答疑会：不召开

　　四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

　　4.1投标文件递交截止时间（开标时间）：2023年3月24日09时00分（北京时间）；

　　采用以下两种方式递交投标文件：投标人应于开标时间当日 8 时 30 分至 9 时 00 分将纸质投标文件递交至采购代理机构地点为：长春市净月开发区五洲国际广场1#楼B座办公楼16楼吉林省佰嘉项目咨询有限公司。

　　投标人应在投标文件递交截止时间前通过长春市公共资源交易网（网址http://www.ccggzy.com.cn/）上传电子投标文件。逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。

　　投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标截止时间，开标地点：长春市二道区洋浦大街6999号凯利中心AB栋101开标一室；投标文件第二个信封（报价文件）开标时间：2023 年03月24日14时00分，开标地点:长春市二道区洋浦大街6999号凯利中心AB栋101开标一室。

　　4.2本项目采用现场开标及解密。参加开标人员应为投标单位被授权人，投标人在开标过程中，如无故离开开标会议室，后果自负。投标人对开标有异议的，应当在开标时提出，开标结束提出的开标异议，招标人或者行政监督部门不予受理。

　　4.3投标人应在投标文件递交截止时间后90分钟内完成投标文件解密。

　　解密方式：投标人持投标单位企业CA锁，按照开标会议主持人的指令，选择对应的项目的投标文件进行解密（开标前及开评标系统公布投标人名单前，不要提前进行解密）。因投标人自身原因未能按时完成解密的，视为逾期未提交投标文件，其投标无效。

　　4.4本项目投标单位，按招标人要求提供规定数量的纸质版投标文件及电子版投标文件。

　　4.5有效递交投标文件的投标人不足三家时，招标人另行组织招标。

　　4.6投标申请人在提交投标文件前，应按照有关规定递交投标保证金或投标保函，采用提供保函的投标单位，实行投标保函电子化，取消纸质保函现场提交方式（执行长春市公共资源交易网2021年6月16日发布《长春市公共资源交易管理委员会办公室关于招标项目实行投标保函电子化的通知》的相关内容）；电子保函（保险电子保单）的提交情况纳入投标保证金到账解密流程。

　　5.发布公告的媒介

　　5.1本次招标公告同时在《长春市公共资源交易网》《中国招标投标公共服务平台》、《中国政府采购网》、《榆树市人民政府网》上同时发布上发布。

　　5.2本次招标文件关键内容将在榆树市人民政府网站上公开。公开内容包括：项目概况、对投标人的资格条件要求、评标办法、招标人联系方式。

　　五.联系方式

　　1.采购人信息

　　名    称：　榆树市公路管理段　　

　　地    址：　榆树市府前路　

　　联 系 人：  王宝华　

　　联系方式：　0431-89780004　　

　　2.采购代理机构信息

　　名 称：吉林省佰嘉项目咨询有限公司

　　地　址：长春市净月开发区五洲国际广场1#楼B座办公楼1627号

　　联系方式：黄静0431-80741555

　　3.项目联系方式

　　项目联系人：黄静

　　电　话：0431-80741555

　　招标监督管理部门：榆树市政府采购管理办公室

　　联系电话：0431-83624470

　　附件：关键性内容——榆树市2022年村道公路养护大修第一段、县道福天线和榆山线及县道榆山公路过水路面段建设项目