导言

榆树市，一座充满坚毅与奋斗精神的城市。

2023年，面对百年不遇特大洪涝灾害的斗争考验，榆树人民用夜以继日的坚韧付出，取得了抗洪抢险和灾后重建的决定性胜利，写下了可歌可泣的壮丽诗篇！这不仅是一场对抗洪水的硬仗，更体现了团结豁达、坚韧争先的榆树精神。

这一年，面对严峻复杂的发展环境，榆树市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，全力落实省委“一主六双”高质量发展战略，落实全面振兴新突破三年攻坚行动，坚定不移实施“一个中心、四个强市”发展战略，较好地完成了全年的目标任务。

这一年，榆树上下众志成城、共克时艰，用顽强与勇敢在危难中求发展。沉着冷静、从容应对，用智慧与辛勤在困局中寻突破；面对发展难题，笃定执着、加压奋进，用务实与担当在逆境中赢主动。

这是一份来之不易的成绩单：全市地区生产总值预计完成289.2亿元，同比增长8%；规上工业总产值预计完成86.5亿元，同比增长5%；固定资产投资预计完成60亿元，同比增长10%；社会消费品零售总额预计完成60亿元，同比增长15%。

长风破浪，平添睿智之舵。风雨洗礼，终将迎来灿烂。今天，榆树用这份沉甸甸的成绩单向人民汇报！

保民安、建家园

救灾重建成效明显

榆树闻汛而动、向险而行。党员干部、部队官兵、民兵预备役、公安武警、消防队员不畏艰难、昼夜奋战，26435名受灾群众安全转移、妥善安置。

榆树争分夺秒、担当尽责。排水排涝、应急保通、环境消杀等工作迅速开展，专项治理“四沟四渠”2637公里；田间路、农用桥等设施及时抢通，水毁房屋及时加固重建，以确保群众温暖过冬；农业保险、规模种养、过渡期生活救助等一系列政策精准覆盖，774万元救灾定向消费券有效投放；社会各界和兄弟县市伸出援手、慷慨解囊，帮助受灾群众渡过难关、走出困境。

榆树抢抓机遇、主动作为。分批谋划67个灾后重建项目，全力争取资金，实施了拉林河堤防水毁修复、受灾村屯基础设施提升等灾后重建工程，防灾救灾减灾能力不断提升。全市人民同心抗灾、协力重建，彰显了自强不息的优秀品格，为榆树振兴发展注入强大精神力量。

挖潜能、增效能

经济运行稳中有进

工业经济加快发展。榆树深入开展“万人驻（助）万企”行动、“三送”服务和银企对接等活动，解决了企业用工、融资等难题89个，稳工业增长三条措施等惠企政策助力中粮、众友等重点工业企业稳产扩能，守住了工业经济基本盘。

商贸服务提质增效。榆树全年组织直播展销等各类促销展会活动300场次，投放了1100万元消费券，拉动消费增长近3亿元，新老商贸综合体潜力充分释放，网红经济等新业态活力迸发，村级电商服务站全覆盖，规上服务业核算行业产值增速始终处于长春县域前列，成功入选首批全国县域商业“领跑县”。

营商环境持续优化。榆树的企业开办实现即来即办，个体工商户注册实现“秒批”，41项惠企政策登录网上大厅，1119个政务服务事项实现全程网办，年度新增省市级“专精特新”企业5户、“个转企”173户、“小升规”15户，经营主体数量同比增长7.15%。

拓增量、扩投资

发展后劲不断积蓄

坚持把招商引资作为高质量发展的源头活水。榆树扎实开展“走出去、请进来”活动100余次，佐力医药制剂、永莱农批市场等39个投资超亿元项目成功签约，协议引资额达299.5亿元，全年实际到位内资增速位居全省县域前列。

坚持把项目建设作为高质量发展的关键举措。强化“五大平台”的承载能力建设，“双包保”推动54个5000万元以上重点项目开工建设，年产10万吨变性淀粉、中医药产业园区标准厂房建设等项目竣工投产，发展动能更加强劲。

稳粮产、促增收

乡村振兴有序推进

粮食生产稳中发力。榆树深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，集成推广良种、良田、良法、良技，成功获批国家级现代农业产业园，播种面积稳定在560万亩以上，新建高标准农田及示范区30万亩、改造提升6.63万亩，实施保护性耕作310万亩，实施“一喷多促”150万亩，农业综合机械化率达到95.6%，粮食总产实现二十连增。

特色农业稳中增效。榆树高端肉牛等18个投资千万元以上的肉牛类项目顺利实施，全年肉牛发展到41.6万头；全年新建大棚1800亩，30亩以上棚膜蔬菜园区发展到116个；农产品“三金”名片不断擦亮，榆树大米荣获“全国十大优质食味产区”称号。

脱贫成果稳中加固。榆树深化拓展“两服务、四走进”数字普惠金融工作，有效发挥了防返贫监测作用，投入资金5017万元，实施21个产业项目，开发公益岗位933人，帮扶车间发展到49家，吸纳483名脱贫户稳定就业，成功获评国家级乡村振兴示范县。

抓建设、重治理

城乡面貌持续改善

城市品质不断提升。榆树以高标准编制了土地成片开发方案和土地储备计划，扎实推进4个棚改、18个旧改项目，强力推动火车站西地块等10个重点区段征收工作，有序迁出72家废品收购站。

城市功能不断完善。榆树的供热公司热源厂投入使用，完成铁北路暗渠、七号街道路排水等工程建设，城区污水处理全部达到国家一级A排放标准。

乡村面貌持续改善。榆树高标准完成41个“千村美丽”示范村和4个“百村示范”创建村的基础设施建设，超额完成7.9万亩的大规模国土绿化任务，绿化美化村屯70个，创建干净人家1.9万户，以家庭“小美”聚合乡村“大美”。

交通设施提档升级。榆树全年实施农村公路新改建及大中修工程638公里、安防工程507公里，改造农村公路危桥17座。

生态环境整体向好。加快推进中小河流芦家沟治理等水利项目，严厉打击环境违法行为，有序推进环保督察反馈问题整改工作。

办实事、惠民生

百姓福祉显著提升

民生保障体系更加健全。43项幸福榆树行动计划全面落实，残疾人“两项补贴”实现全覆盖，1853套廉租房科学分配，发放各类民政救助资金1.87亿元，救助困难群众5万人次。

创业就业更加充分。城乡劳动力转移就业20.4万人，发放创业贷款1500万元，完成各类技能培训9000人次，全省“金秋招聘月活动”现场会成功召开。

教育发展更加均衡。榆树学龄前儿童入园率达95%以上，职教中心实训基地已竣工使用，怀家中心小学等在建项目有序推进，成功召开吉林省中小学武术进校园现场会。

医疗服务更加优质。榆树深入推进了紧密型县域医共体建设，救治能力、处突能力、监测检测能力、疾病预防控制服务能力持续提高。

社会事业统筹推进。退役军人移交安置、就业创业、优待抚恤、褒扬纪念等服务保障工作不断提升，有望连续十届获评省级双拥模范城。文化体育工作亮点纷呈。在省第十九届运动会和长春市第一届运动会中取得佳绩，精心组织文化下乡、书画展等各类活动30次。

优举措、重法治

社会治理更加有效

纵深推进“平安榆树”建设。不断健全优化立体化信息化社会治安防控体系，精准打击治理电信网络新型违法犯罪，成功破获刑事案件991起。

全力抓好“法治榆树”建设。深入开展“八五”普法，法治文化阵地、民主法治示范村、乡村阵地建设全面竣工，培养1207名“法律明白人”。

信访工作不断加强。健全“市级领导接待日”等机制，有效化解国家交办的154件信访积案，实现了重要会事期间“三个不发生”和“双零”目标，有效办理市长公开电话投诉6万余件。

抓细抓实安全生产。榆树深入开展了重点领域源头治理，扎实推进安全生产检查常态化、持续化、长效化，燃气、危化品等12个领域的风险隐患得到有效整改，全年无重大安全生产事故，牢牢守住了安全底线。

创新基层治理。进一步深化网格化管理和服务，“调处在线”信息化平台试运行，创建市县两级幸福小区41个、“红心物业”6家。

2023年，榆树市展现了不屈的斗志和坚定的信心。面对重重考验，榆树人民齐心协力，奋斗前行。这一年，他们在发展的征程中，破茧而出，赢回主动。成绩单明晰展现，榆树市经济蓬勃发展，城乡容颜日新月异，社会治理得心应手，百姓福祉显著提升。

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