导言

栉风沐雨，奋斗充满艰辛；披荆斩棘，收获来之不易。

2022年对榆树来说，注定要在时光矩阵中留下尤为特殊、尤为艰辛、极不平凡的一笔。过去的一年，面对前所未有的疫情冲击和经济发展压力，榆树上下深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推进“一个中心、四个强市”发展战略，紧紧依靠人民，难中求进、难中求成、难中求胜。

时间属于奋斗者！

这一年，经济发展形势严峻、压力巨大，榆树市委科学统筹、压舱稳舵，政府积极作为、精准施策，确保经济社会发展平稳运行。

这一年，安全稳定要求更高、挑战更多，榆树市各部门、各乡镇（街）不推不躲、迎难而上，扎扎实实防风险、保安全、护稳定。

这一年，全市上下以奔跑的姿态攻坚克难，用决战的状态真抓实干，留下一串串坚实的足迹：预计全年地区生产总值实现291.3亿元，同比增长0.1%；固定资产投资完成54.5亿元，同比增长16.8%；地方级财政收入达到9.3亿元，同比增长7%。

时间更是见证者！

过去一年的成就是全方位的，变革是深层次的。这份成绩来之不易，它一笔一画刻在了榆树市党员干部践行使命的初心里，落在了各项事业攀升的曲线里，写在了百姓共享平安和谐幸福的笑脸上，推动新时代榆树建设一步步迈上新台阶。

今天，砥砺奋进的榆树用汗水和实绩，向人民汇报！

综合施策

——经济运行企稳向好

全力稳定工业生产。开展“大走访”“万人助万企”活动，帮助企业解决原材料、融资、用工等方面的问题，正大食品、灿盛生化等重点企业运营稳健。加快推进升规入统培育，吉林谷麦王等3户工业企业底盘持续壮大。

全力做好助企纾困。出台稳定经济政策48条、惠企纾困政策12条、为企业办实事36条等政策措施，减免小微企业和个体工商户房租水电费916万元，开展“送政策、送服务、送关爱”助企活动。

全力复苏商贸服务。全年开展4轮“聚惠榆树消费券”促消费活动，发放消费券1000万元，拉动消费6500万元。着力推进农村品牌连锁便利店建设，城乡便利店达到69个，带动城乡商贸快速发展。

全力优化营商环境。深入实施营商环境优化行动，74个事项实现跨省通办，在全国383个县级城市信用监测中，排名上升至第33位。

提速提质

——项目建设逆势突破

全面提升招商水平。成立5大产业招商专班，制作产业招商地图，全面开展招商竞赛，组织招商活动104次。全年签约产业项目26个，协议引资额313.8亿元，6个项目实现当年签约、当年开工。

全面加快项目建设。推进生物化工、食品加工、特色文旅、现代物流、清洁能源“五大平台”建设，生物化工园区、食品园区、蔬菜物流园区开工建设，“秀水新乡”三产融合园区、“粮贸中心”完成设计，华电制氢项目深入洽谈，中粮年产3万吨丙交酯项目顺利开工。

建立双包保工作机制。48个5000万元以上项目全部开复工，其中新建项目36个、续建项目12个，7个项目顺利竣工，5个项目实现投产。2022年，申报专项债券项目13个，获批资金12.2亿元，实施了一批产业、基础设施和民生重点项目。

多向发力

——乡村振兴扎实推进

加快现代农业发展。深化与省农科院战略合作，加快建设五棵树镇广隆村旱田高产创建示范区和环城乡平安村农业标准化试验区、延和乡水田新品种新技术试验示范区、八号镇北沟村菜田棚膜示范区，推动新型农业科技应用，引领带动榆树现代农业发展。

扛稳粮食安全重任。全市粮食作物播种面积565.1万亩，新建高标准农田26.4万亩，开展保护性耕作310万亩，综合机械化率达到94%，粮食总产预计达到65亿斤，全国产粮第一大县地位更加巩固。

快速壮大特色产业。全年新建温室大棚1500亩，总面积达到7.3万亩，30亩以上棚膜蔬菜园区发展到116个，其中国家级园区11个、省级园区29个。

出台“肉牛十条”奖励政策。规划建设“肉牛小镇”，推进养殖交易、屠宰加工、智慧防疫、粪污利用等一体化建设，12个千万元以上肉牛项目加快建设，9个项目建成投入使用，预计全年肉牛发展到38.5万头，同比增长22.6%。

建管并重

——城乡面貌持续改善

着力提升城市品质。完成国土空间规划“三区三线”划定工作，城镇开发边界扩大1.3倍，3个棚户区和29个老旧小区开工改造，5个新建小区周边人行步道铺设工程投入使用，改造供水管道2918米，完成3栋居民楼二次并网工程，完善了城市功能。

着力改善城市环境。加强可再生资源回收利用管理，完成临光路“垃圾收转运”试点阶段性任务，开展市区餐厨垃圾专项收运试点工作，打通了阻碍交通的烦心路。

农村人居环境整治夏季攻坚战成效显著。超额完成10.08万亩大规模国土绿化任务，高标准完成41个“千村示范”村创建工作，弓棚镇建成全省乡村振兴示范镇，9月份长春市乡村振兴现场会在榆树成功召开，推进乡村振兴战略实绩考核名列全省第二位。

着力改善交通环境。新改建农村公路73.7公里，改造农村公路危桥24座，实施农村公路安防工程459.2公里，大中修养护工程314.1公里。松花江半拉山特大桥建设全面加速，长榆高速公路建设工程完成初设招标。

实干为民

——民生福祉全面提升

持续巩固脱贫成果。投入180万元实施防贫保险，完成危房改造218户，投资1.6亿元实施4个脱贫产业项目和45个基础设施建设项目，脱贫人口实现就业3124人，进一步改善脱贫群众生活。

切实加强民生保障。实施建设幸福榆树行动计划68项，持续扩大社会保险覆盖面。2022年年末，榆树城乡居民养老保险参保64.5万人，失业保险参保2.9万人，工伤保险参保4.5万人，临时救助困难群众3294人次，保障困难群体基本生活。

统筹社会事业发展。强化退役军人移交安置、就业创业、优待抚恤等服务保障，完成烈士陵园整修扩建工程，省级双拥模范城创建水平持续提升。加快实施义务教育“薄弱环节改善与能力提升”工程，榆树市第六小学异地新建投入使用，完善8所学校附属设施。榆树市医院门诊和住院部整体改造顺利完成，新建医辅用房投入使用，完成25个幸福小区体育健身器材配套。

加强生态环境建设。秸秆综合利用率达到90.2%，完成龙家亮子生态湿地等工程阶段性建设任务，卡岔河水质稳定在地表水四类。

综合治理

——社会大局平安稳定

推进平安建设，扎实开展夏季治安打击整治专项行动，大力推进道路交通安全隐患排查、路面秩序严管、农村安全防控等五大会战，全面打击治理电信网络诈骗和养老诈骗，有效维护群众利益。

强化安全生产，深入开展安全生产百日攻坚行动，集中开展安全生产大排查、大整治、大演练专项行动，全年无重大安全生产事故，为经济社会发展创造了安全稳定环境。