凝心聚力，创新发展。12月23日，榆树市第十九届人民代表大会第二次会议在市乡村振兴实训基地开幕。来自各条战线的人大代表，肩负全市人民的重托，积极履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商榆树发展大计，描绘2023年发展蓝图。

　　大会主席团常务主席林小明、高洪洲、吴喜庆、徐阁、王百陆、庄桂良、王树申、郑建国在主席台前排就座。本次会议应出席代表380名，今天的会议出席345名，符合法定人数。大会主席团常务主席徐阁主持会议。

　　13时，榆树市第十九届人民代表大会第二次会议在庄严的国歌声中开幕。

　　市人大常委会主任高洪洲受榆树市第十九届人大常委会委托，作人大常委会工作报告。

　　2022年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，中央、省委和长春市委人大工作会议精神，认真贯彻落实市第十五次党代会部署要求，聚焦政治引领，坚持党对人大工作全面领导；聚焦发展大局，切实增强人大监督工作实效；聚焦有效履职，充分发挥人大代表主体作用；聚焦自身建设，不断提升我市人大工作水平，依法履职尽责，积极担当作为，各方面工作取得新进展、新成效。

　　回首一年来的履职实践，深刻体会到：做好地方人大工作，必须坚持党的领导，确保人大工作沿着正确政治方向前进。必须坚持人民至上，以高质量履职成效践行发展全过程人民民主。必须坚持服务大局，在服务大局中开创新局面。必须坚持守正创新，在宪法和法律的框架内创造性地做好人大各项工作。

　　2023年，市人大常委会工作的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的二十大及中央、省和长春市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，在中共榆树市委的坚强领导下，充分发挥人大及其常委会职能作用，积极践行全过程人民民主，为开创榆树高质量发展新局面贡献智慧和力量。

　　市人大常委会将重点抓好以下四个方面工作：

　　一、坚持党的全面领导，以更高站位扛稳政治责任。

　　二、围绕中心服务大局，以更大力度展现人大作为。

　　三、加强创新代表工作，以更高水平发挥代表作用。

　　四、努力打造四个机关，以更严要求加强自身建设。

　　报告强调，全体人大代表要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共榆树市委的坚强领导下，弘扬伟大建党精神，响应党中央伟大号召，牢记初心、携手奋进、真抓实干、勇毅前行，为开创榆树高质量发展新局面而团结奋斗。

　　大会听取了市长吴威所作的政府工作报告。报告共有四个部分。

　　一、2022年工作回顾

　　2022年，面对前所未有的多轮疫情冲击，面对前所未有的经济发展压力，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，榆树市政府深入贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，扎实推进“一个中心、四个强市”发展战略，紧紧依靠全市人民，难中求进、难中求成、难中求胜，各项工作取得了新的成效。预计全年地区生产总值实现291.3亿元，同比增长0.1%；固定资产投资完成54.5亿元，同比增长16.8%；地方级财政收入达到9.3亿元，同比增长7%。

　　坚持科学精准，疫情防控有力有效；坚持综合施策，经济运行企稳向好；坚持提速提质，项目建设逆势突破；坚持多向发力，乡村振兴扎实推进；坚持建管并重，城乡面貌持续改善；坚持实干为民，民生福祉全面提升；坚持综合治理，社会大局平安稳定。坚持重大事项向人大报告、政协通报制度，全年办理落实人大建议和政协提案188件。广泛听取民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用，凝聚了思想共识，汇聚了发展力量。审计、供销、统计、机关事务、关心下一代等工作也都有了新进步，取得了新成绩。

　　二、2023年主要任务

　　报告指出，学习、宣传、贯彻好党的二十大精神是当前重要政治任务，市政府将坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想引领方向、指导实践，以比较思维谋发展，以系统思维抓发展，以底线思维保发展，牢牢把握工作主动权。根据市委十五届三次全会的部署，2023年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦“一主六双”，融入“六城联动”，深入实施“一个中心、四个强市”战略，进一步推动城乡“双核”发展，进一步建好发展“五大平台”，坚持蹄疾步稳、稳中快进，推动“三农”工作加快发展、县域经济加快崛起、特色产业加快升级、城市品质加快提高、民生福祉加快改善、社会治理加快提升，努力开创榆树高质量发展新局面。

　　市政府将重点做好以下六个方面工作：

　　（一）大力推动“三农”工作加快发展，在全面推进乡村振兴上开新局。

　　（二）大力推动县域经济加快崛起，在推进经济高质量发展上开新局。

　　（三）大力推动特色产业加快升级，在建设现代特色产业体系上开新局。

　　（四）大力推动城市品质加快提高，在建设宜居宜业现代城市上开新局。

　　（五）大力推动民生福祉加快改善，在提高人民生活品质上开新局。

　　（六）大力推动社会治理加快提升，在构建安全稳定发展环境上开新局。

　　三、加强政府自身建设

　　新时代新征程任务艰巨，责任重大，市政府必须切实加强政府自身建设，始终以忠诚为魂，全面加强从严治政；始终以法治为纲，全面推进依法行政；始终以服务为本，全面夯实为民执政；始终以担当为要，全面强化务实勤政；始终以廉洁为基，全面做到清廉从政。全面提升工作能力水平，全面增强工作执行力落实力，有效完成各项工作目标任务。

　　报告强调，光荣属于过去，奋斗成就将来。在党的二十大精神指引下，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，踔厉奋发、勇毅前行，努力开创榆树振兴崛起的新局面。

　　大会听取了市法院代院长卢玉红所作的榆树市人民法院工作报告。

　　2022年，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会和上级法院的监督下，在市政府大力支持、市政协民主监督及社会各界的关心支持下，市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委和上级法院部署，紧紧围绕我市“一个中心、四个强市”发展战略，坚持服务大局、司法为民、公正司法，以公正为本，聚焦主业履行职能取得新成效；以担当为任，尽心竭力重点工作实现新发展；以便民为要，久久为功回应人民群众新期待；以党建为磐，凝心铸魂锻造高素质法院铁军，各项工作取得新进展。

　　2023年市法院的主要工作思路和任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平法治思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，紧紧围绕我市“一个中心、四个强市”发展战略，坚持以人民为中心，全面加强审判执行工作，大力加强队伍建设，全力推动新时代榆树法院工作高质量发展，助力榆树全面振兴。

　　大会听取了市检察院常务副检察长赵辉所作的榆树市人民检察院工作报告。

　　2022年，在市委和上级院的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督下，在市政府、市政协和社会各界的关心支持下，市检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以检察工作“质量建设年”为契机，紧扣“能动检察”工作主线，筑牢政治忠诚，始终坚持党的绝对领导；牢记职责使命，服务经济社会发展大局；坚持人民至上，认真办好检察民生实事；聚焦主责主业，努力维护司法公正公信；夯实成事之基，不断加强检察队伍建设。积极应对疫情带来的全方位挑战，聚焦榆树经济社会高质量发展，忠实履行新时代法律监督职责，各项检察工作取得新进展。

　　新的一年，市检察院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，持之以恒落实《中共中央关于加强新时代法律监督工作的意见》，依法能动履职，按照市委十五届三次全会的决策部署，优化法律监督新格局，保障榆树经济社会高质量发展。忠诚践行“两个维护”，全力服务保障全市经济发展，忠实履行监督职责，锻造高素质检察队伍，奋力书写榆树检察工作新篇章，为开创榆树高质量发展新局面贡献检察力量。

　　会议以举手表决的方式通过了大会表决办法和大会选举办法。

　　14时10分，榆树市第十九届人民代表大会第二次会议第一次全体会议完成各项议程，休会。

文/樊国栋　摄影/樊国栋 陈庆强 曹阔