根据《吉林省生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室关于认真做好中央生态环境保护督察反馈问题整改销号工作的通知》要求，现对榆树市承担的第二轮吉林省生态环境保护反馈问题整改任务（序号二十七）完成情况予以公示。

　　整改任务：部分市、区黑土地保护措施落实不严格。黑土地保护措施和项目分散，未统一运用到同一地块综合施策。环长春市经济圈项目表土剥离未完全验收即开工建设。剥离表土未优先用于新开垦耕地和劣质耕地改良、高标准农田建设、被污染耕地的治理、土地复垦等方面，而多作为绿化利用，浪费了黑土资源。九台、朝阳区存在利用基本农田种花、种树苗，景区开发破坏耕地等问题。

　　整改目标：黑土地保护制度进一步完善,严格组织耕作层土壤剥离实施、验收、利用等工作，确保剥离耕作层土壤得到有效利用。

　　整改措施：

　　（一）成立榆树市黑土地保护工作领导小组，下设办公室，成立黑土地保护监测中心，统筹协调项目落实。

　　（二）开展农药包装废弃物回收、地膜回收、测土配方施肥等工作。

　　（三）2024年6月底前，严格按照《长春市耕地耕作层土壤剥离利用管理工作暂行规定》，严格落实国家、省、长春市有关项目表土剥离政策，实施严格验收管理、设立表土剥离堆土场，剥离表土全部优先用于土地复垦和低洼产田改造，剩余黑土加强管理。

　　（四）严格落实《榆树市建设占用耕地表土剥离工作方案的通知》，做好表土剥离方案编制及工作保障。

　　整改成效：

　　（一）2021年成立了榆树市黑土地保护工作领导小组，办公室下设在市农业农村局，于2024年4月12日成立了榆树市黑土地保护监测中心（榆树市高标准农田建设工程服务中心）（榆委编字〔2024〕9号），统筹协调项目落实和推进，调度相关项目的进展情况，每季度形成工作总结。

　　（二）2025年12月，形成《2025年度农膜回收工作总结》《榆树市2025年农药包装废弃物回收处理工作总结》《榆树市化肥减量工作总结》《榆树市农药减量工作总结》。

　　（三）严格落实黑土地保护措施，对占用耕地项目全部实施表土剥离，全部验收合格后才开工建设。形成了2025年工作总结。

　　（四）按照2021年10月18日,榆树市人民政府出台《榆树市建设占用耕地表土剥离工作方案的通知》，市自然资源局对所有征用耕地的项目建立台账。

　　以上整改情况向社会公示，公示期为2026年1月5日至2026年1月16日，在公示期间如有异议，请联系榆树市生态环境保护工作领导小组（榆树市生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组）办公室。

　　联系人： 孙景光

　　电　话：0431-83651580

榆树市生态环境保护工作领导小组（榆树市生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组）办公室

2026年1月5日

编辑：王　鑫　复审：范晓光　终审：樊德军