2019年度榆树市人民政府法制办公室部门预算

　　2019年5月30日

　　目   录

　　第一部分  部门概况

　　一、主要职能

　　二、机构设置及部门决算单位构成

　　第二部分  2019年度部门预算情况说明

　　第三部分  名词解释

　　第一部分  部门概况

　　一、主要职能

　　（一）统一规划市政府的法制工作；审核或代表市政府起草规范性文件；承担《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实工作。

　　（二）负责由市政府组织实施的地方性法规、规章和其他规范性文件的清理工作并提出处理意见；承办市人大代表、市政协委员、民主党派人士等提出的涉及政府法制工作方面的意见、建议和提案；承办有关法律、法规、规章草案的征求意见工作。

　　（三）协调政府部门之间有关法律、法规和规章实施中的矛盾和争议；负责对市政府各部门和各乡镇人民政府、市区街道办事处的行政执法工作进行检查、监督、指导和考核；监督全市法律法规的贯彻执行情况；负责全市行政执法错案责任追究工作，查处违法行政行为。

　　（四）对市政府各行政执法部门及受委托行使行政处罚权组织和法定授权组织的主体资格进行审查、认定；对市政府各行政执法部门的行政执法证件、行政执法监督检查证件的使用进行监督管理。

　　（五）研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执法等政府行为规范的法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题，向市政府提出完善的制度或解决问题的意见；承办市政府依法管辖的行政复议案件、行政赔偿案件或因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项；指导监督全市的行政复议、行政诉讼和行政赔偿工作。

　　（六）开展依法行政、政府法制工作理论和实际问题的研究，开展对外法制交流，负责编制全市政府法制人员和行政执法人员的培训计划并组织实施；负责政府行为共同规范的法律、法规的宣传培训工作；负责法律、法规的整理、编辑、发行和宣传工作。

　　（七）负责全市政务公开工作，推行行政法制责任制，推进相对集中行政处罚权和行政审批制度改革工作。

　　（八）负责办公室机关及所属事业单位、机构编制管理、党务、精神文明、行风建设、工会、共青团、妇联、计生、纪检监察、安全保卫、社会治安综合治理等工作；监督和管理所属事业单位的国有资产。

　　（九）承办市委、市政府及上级业务主管部门交办的其他工作。

　　（十）负责组织市直部门行政审批收费项目进入政务大厅，落实“一厅式”集中受理和办理；负责全市政务公开工作，推进政府审批制度改革，对公民、法人集体及其他社会组织的请求或投诉进行受理、交办、催办和督查；负责政务信息化工作，推进电子政务健康发展。

　　二、机构设置及部门决算单位构成

　　根据上述职责，榆树市人民政府法制办公室内设4个机构，分别为综合科、文件审核科、行政执法监督科、行政复议科；

　　其下属事业单位榆树市政务服务中心内设3个机构，分别是政务公开科、政务大厅管理科、信息技术科。

　　行政人员编制12名，机关工勤人员编制1名，事业人员编制14名。

　　纳入榆树市人民政府法制办公室2019年度部门预算编制范围的单位包括：

　　榆树市人民政府法制办公室（本级）

　　榆树市政务服务中心

　　2019年实有人员 23 人，其中：在职人员 23 人，离退休人员 0 人。

　　第二部分  2019年度部门预算情况说明

　　一、关于榆树市人民政府法制办公室2019年度收入支出预算总体情况说明

　　按照部门决算与部门预算相衔接的原则，预算编制内容包括预算单位的全部收支情况。收入包括：财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入、用事业基金弥补收支差额、年初结转和结余；支出包括：一般公共服务支出、教育支出、科学技术支出、文化体育与传媒支出、社会保障和就业支出、农林水支出、住房保障支出、结余分配、年末结转和结余。2019年收入总计339.24万元，支出总计339.24万元，与2018年相比，收、支总计各减少363.38万元，减少51.72% 。主要原因是2019年，机构改革，榆树市人民政府法制办公室本级同榆树市司法局合并。

　　二、关于榆树市人民政府法制办公室2019年度收入预算情况说明

　　本年收入合计339.24万元，其中：财政拨款收入339.24 万元，占100%；上级补助收入 0万元，占0 %；事业收入 0 万元，占0  %；经营收入 0 万元，占0 %；附属单位上缴收入 0 万元，占0 %；其他收入 0 万元，占 0 %。

　　三、关于榆树市人民政府法制办公室2019年度支出预算情况说明

　　本年支出合计339.24万元，其中：基本支出 212.48万元，占62.63 %；项目支出126.76 万元，占 37.37 %；上缴上级支出 0 万元，占0 %；经营支出 0万元，占 0%；对附属单位补助支出 0万元，占0 %。基本支出中，人员经费143.52万元，占67.55 %；公用经费 66.96万元，占32.45 %。。

　　四、关于榆树市人民政府法制办公室2019年度财政拨款收入支出预算总体情况说明

　　榆树市人民政府法制办公室2019年财政拨款收入支出总计各339.24万元，比2018年各减少363.38万元，减少51.72% 。主要原因是2019年，机构改革，榆树市人民政府法制办公室本级同榆树市司法局合并。

　　五、关于榆树市人民政府法制办公室2019年度一般公共预算财政拨款支出预算情况说明

　　（一）财政拨款支出预算总体情况

　　榆树市人民政府法制办公室2019年财政拨款支出 339.24万元，占本年支出合计的 100 %。与2018年相比，减少363.38万元，减少51.72% 。主要原因是2019年，机构改革，榆树市人民政府法制办公室本级同榆树市司法局合并。

　　（二）财政拨款支出预算结构情况

　　榆树市人民政府法制办公室2019年财政拨款支出 339.24万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出317.42万元，占 93.57%；医疗卫生与计划生育支出9.64万元，占2.84%；住房保障支出12.18万元，占3.59%。

　　（三）财政拨款支出预算具体情况

　　榆树市人民政府法制办公室2019年财政拨款支出年初预算为339.24万元，支出预算为339.24万元，完成年初预算的 100 %。主要原因：严格执行预算。

　　1.一般公共服务支出年初预算为317.42万元，支出预算为317.42万元，完成年初预算的 100 %。

　　2.医疗卫生与计划生育年初预算为9.64万元，支出预算为9.64万元，完成年初预算的 100 %。

　　3.住房保障年初预算为12.18万元，支出预算为12.18万元，完成年初预算的 100 %。

　　六、关于榆树市人民政府法制办公室2019年度一般公共预算财政拨款基本支出预算情况说明

　　榆树市人民政府法制办公室2019年财政拨款基本支出  339.24万元，其中：

　　人员经费143.52万元，主要包括：基本工资83.43万元、津贴补贴38.27万元、其他社会保障缴费9.64万元、住房公积金12.18万元。

　　公用经费195.72万元，主要包括：办公费15.05万元、印刷费0.10万元、手续费0.05万元、水电费35万元、取暖费17.76万元、差旅费1万元、其他交通费6.96万元、其他商品和服务支出119.80万元。

　　七、关于榆树市人民政府法制办公室2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算情况说明

　　（一）“三公”经费财政拨款支出预算总体情况说明

　　榆树市人民政府法制办公室2019年“三公”经费财政拨款支出预算为0万元，其中：因公出国（境）费支出预算为 0万元；公务用车购置及运行费支出预算为 0万元；公务接待费支出预算为 0万元。2019年“三公”经费支出预算数与2018年预算数相比，减少0.6万元，原因是机构改革，单位重组。

　　（二）“三公”经费财政拨款支出预算具体情况说明

　　2019年“三公”经费财政拨款支出预算中，因公出国（境）费支出预算为 0 万元，占0 %；公务用车购置及运行费支出预算为 0万元，占0 %；公务接待费支出预算为0万元，占0%。

　　八、关于榆树市人民政府法制办公室2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出情况说明

　　榆树市人民政府法制办公室2019年政府性基金年初结转和结余 0万元；本年收入 0万元；本年支出 0万元，其中：基本支出 0万元，占 0%，项目支出 0万元，占0 %，基本支出中，人员经费0 万元，占0 %，公用经费0 万元，占0 %；年末结转和结余 0万元。原因是榆树市人民政府法制办公室没有政府性基金收支相关业务。

　　九、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　 2019年榆树市人民政府法制办公室本级机关运行经费预算财政拨款支出339.24万元，比2018年减少363.38万元，减少51.72% 。主要原因是2019年，机构改革，榆树市人民政府法制办公室本级同榆树市司法局合并。

　　（二）政府采购支出情况

　　2019年榆树市人民政府法制办公室政府采购支出预算总额0万元，其中：政府采购货物支出 0万元、政府采购工程支出 0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元。

　　（三）国有资产占用情况

　　 截至2019年4月29日，榆树市人民政府法制办公室共有车辆 0 辆。

　　第四部分  名词解释

　　一、财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

　　二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出等各项支出。

　　三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政工作任务和事业发展目标所发生的各项支出。

　　四、年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

　　五、年末结转和结余：指事业单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

　　六、“三公”经费财政拨款支出：指通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。其中，因公出国（境）费指单位工作人员公务出国（境）的往返机票费、国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出（含车辆购置税）及公务用车使用过程中所发生的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　七、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。