《长春市老年人意定监护制度实施办法》政策解读

长春市司法局

    一、起草背景

  为深入贯彻落实《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国老年人权益保障法》关于意定监护制度的原则性规定，推动解决“老无所依”或监护缺位带来的困境，在充分学习借鉴外地经验做法的基础上，结合我市基层治理和养老服务工作实际，我局牵头起草了该《办法》。

    二、总体思路

　　《办法》共18条，主要围绕维护老年人合法权益，从职能责任、制度宣传、公证衔接、快速响应、兜底保障等维度构建闭环保障体系。

    三、主要内容

　　一是明确责任。进一步细化明确各级政府、事涉部门的工作职责，推动构建“政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局。

　　二是规范实施。包括制定工作指引和示范文本、建立“意定监护组织名录库”、开展现场见证等内容，提升制度的实操性。

　　三是优化服务。探索提供“意定监护+N”公证组合服务、开辟“绿色通道”、落实减免政策、强化法律援助，提供安全周到细致服务。

　　四是强化宣传。明确在“i长春”等平台开设老年人服务专区，在12348公共法律服务热线开设专席，建立常态化普法机制，提升群众政策知晓率。

　　五是监督兜底。健全监护履职监管机制，及时处理不依法履行监护职责、侵害老年人权益等问题。同时，对“孤独逝者”丧事办理明确兜底条款。

　    四、其他事项

　　为加快推动《办法》落地见效，我们同步编制了服务手册，就配套服务、设立流程、咨询渠道等内容进行了明确，将专业法律条款转化为群众听得懂、用得上的实操指引，方便老年人理解和运用。

    相关文件：长春市人民政府办公厅关于印发长春市老年人意定监护制度实施办法的通知