2023年5月18日,经市政府同意,市政府办公室印发《榆树市治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作实施方案》(榆政办[2023]9号),明确了治超联合执法工作机制和各部门职责。
根据交通部、公安部以及省交通厅、公安厅联合印发《关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施方案》有关要求,为严格规范治超检查和处罚行为,更好地发挥各职能部门力量,严厉打击货运车辆超限超载运输行为,切实解决我市货运车辆违法超限超载问题,结合治超工作实际,起草了本《实施方案》。
二、工作目标
(一)严厉打击公路货运车辆违法超限超载,重点打击路面严重违法超限超载“百吨王”车辆,形成震慑,保持高压态势,健全治超联合执法长效机制,实现违法超限超载治理常态化、制度化、规范化。
(二)不断强化科技监管,加快非现场执法系统的建设,提高执法效能,压实主体责任,使全市货运车辆超限超载现象得到有力遏制,依法依规实行联合惩戒,形成齐抓共治的治超新格局。
(三)加强货运装载源头单位监管,预防超限超载车辆出站出场,督促货运源头企业落实安全生产主体责任,做到联动管理与失信惩戒相结合,从源头遏制违法超限超载运输行为。
三、主要内容
(一)联合治超工作要求。《实施方案》从系统部署角度出发,设计了联合执法的总体架构,结合了省、市关于全面实施联合执法,严格规范查处运输车辆超限超载违法行为相关要求,主要分为指导思想、工作原则、联合执法机制、保障措施等四个方面,以统一政令,联合行动,齐抓共管,综合治理为目标,进一步阐述了各部门联合执法工作部署,说明了加强治理车辆超限超载联合执法工作常态化制度化的基本要求。
(二)联合治超工作职责。《实施方案》根据相关法律法规,进一步完善了联合执法工作机制,明确了治超联合执法的工作内核是在市政府统一领导下,以路警联合驻站执法为主,各成员单位依据各自的职能分工配合。其中,公安部门负责组织警力路检路查,把涉嫌超限超载运输车辆和非法改型车辆引导到超限检测点接受检测和认定,并对超限超载车辆和驾驶员实施处罚并扣分,打击拒检冲卡、妨碍执法、暴力抗法、逃避检查、保车谋利等违法行为。交通运输部门负责货运车辆超限超载、非法改装和非法营运等违法事实的检测和认定,对超限超载车辆实施强制卸载,落实联合执法备案卷组卷工作和货运车辆“一超四罚”的监管。
(三)联合治超工作保障。《实施方案》按照全省治超“一张网”布局要求,在原有治超工作的基础上,重新规范了联合执法工作流程和机制,整合了原有的4个超限检测站和长春市下放管理的2个超限检测站,以此为基础,落实超限检测站设施、设备、信息系统和人员的配备,各部门可以在6个超限检测站(点)运行的基础上,定点治超和流动治超相结合,突出重点领域、重点路段,统筹协调开展常态化制度化的联合治超工作。