根据市委统一部署,2023年8月24日至2023年10月23日,市委第一巡察组对榆树市供销联社党组进行了巡察。12月1日,市委第一巡察组向榆树市供销联社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作总体情况
(一)加强组织领导。巡察意见反馈会后,榆树市供销联社党组立即召开党组会议,对巡察整改工作进行安排部署,成立了由党组书记、理事会主任张保有为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,负责巡察整改具体工作。主要领导全面履行第一责任人责任,班子成员对所分管科室负具体责任,各科室负责同志全面负责本科室的整改落实工作,确保整改落实实处。
(二)强化工作措施。围绕巡察组反馈意见,我们深入研究部署整改工作,严格按照巡视组要求,对反馈问题逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案,细化整改措施。同时实施台账管理,明确了具体整改任务和责任领导、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。
(三)强化成果运用。供销联社党组以严肃认真的态度,深刻反思市委第一巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。修订完善工作制度,强化党员学习教育,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果。
截至2024年2月28日,制定的17项整改措施,已经完成落实17项;反馈的3个方面7个具体问题,已完成整改7个。通过整改,完善制度3项。
二、巡察反馈问题整改情况
(一)关于聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神还需进一步加强问题整改情况。
针对理论学习有待进一步加强。市供销联社党组能够认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,但还存在着学习不够全面、理解不够深入问题。大多数的学习是按上级部署开展,学习方法简单、缺乏创新。有2名党员干部学习笔记字迹比较潦草,1名党员干部学习笔记记录较少问题。一是围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,结合主题教育,积极按计划认真学习指定书目,及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神,积极提高全体党员干部理论素养、坚定理想信念、升华觉悟境界、强化能力本领,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;二是进一步完善了《榆树市供销联社政治理论学习制度》和《榆树市供销联社理论学习中心组学习制度》,严格按学习计划开展学习。党建办公室积极加强政治学习的检查督查,不定期对机关党员干部的学习笔记进行抽查,确保理论学习落到实处、理论知识入脑入心;
针对理论结合实际还不够深入。部分党员干部理论学习停留在表面,在推动实际工作、实现学习成果转化上,与上级的要求还有差距问题。组织专题学习习近平总书记对供销社工作重要指示批示精神,教育全体机关干部立足岗位,发挥整体优势,积极为“三农”服务。
2.关于在贯彻落实上级重大决策部署上,个别项目推进相对缓慢问题整改情况。
针对市供销联社党组在落实上级决策部署上,有时还不够迅速。例如,2022年,按照吉林省供销合作社《关于印发<关于实施吉林省供销惠农社会化服务平台骨干网项目建设的 指导意见>的通知》(吉合基字[2022]54号)文件规定,要求产粮大县在2025年底之前,建成1个县级惠农服务中心、12个乡级惠农驿站、100个村级惠农驿站。截至2023年9月,市供销联社党组积极争取到了1笔省级服务业发展专项资金,即将建成城发乡李合供销惠农驿站,但其他惠农驿站的筹备、建设等工作推进相对较慢,还存在一定的畏难情绪和观望心理问题。一是组织全体党员干部专题学习习近平总书记对供销社工作重要指示批示精神以及习近平总书记在吉林考察时的重要讲话精神,用理论指导实践,积极推动供销改革发展;二是为进一步加强农资网络体系建设,争取省级服务业发展专项支持资金41万元,支持市社所属绿野农业科技有限公司农资网点仓储设施升级改造项目建设。三是在完成城发乡李合惠民驿站的基础上,依托长春市供销社丰农惠民驿站,联合长春市中邮驿站,深入我市各乡(镇)、村屯开展调研、统筹规划、科学选址,在我市24个乡镇规划建设丰农惠民驿站41家,扩大了供销社为农服务范围,增强了供销社服务能力。
3.关于坚持和加强党的全面领导还有不足,意识形态工作有待加强问题整改情况。
针对部分党员干部对意识形态工作重要性认识不足,缺乏深入研究,创新意识不强问题。一是认真学习习近平总书记有关意识形态工作的重要讲话精神,起草完善了《落实意识形态工作责任制实施方案》,严格落实意识形态工作责任制,市社党组要保证每年至少2次研究意识形态工作,加强理论武装,每季度至少组织1次意识形态知识学习;二是开通了榆树市供销联社微信公众号,以服务“三农”为抓手,充分发挥微信公众号平台作用,深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及政策解读、供销社工作动态;
针对阵地建设不完善,新时代文明实践站没有挂牌,2022年,依托文明实践站开展活动较少,全年只有4次问题。建立新时代文明实践所,在机关会议室加挂新时代文明实践所牌匾,每月开展至少一次活动。
(二)关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈方面
1.关于全面从严治党要求还不够到位,履行主体责任未压紧压实问题整改情况。
针对市供销联社党组主体责任未压紧压实,对干部日常监督教育管理不够严格,党风廉政建设会议安排部署多,具体指导少。在主体责任落实上,还存在“上紧下松”、敲警钟不够问题。2022年有1名副职领导以及9名基层合作社干部受到党纪政纪处分问题。一是制定了《供销社全面从严治党主体责任清单》,推进主体责任落实,党组书记认真履行“第一责任人”职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,推动供销社系统党风廉政建设和作风建设取得实效;二是制定了《榆树市供销联社监事会职责》,按职责积极履行监督职能,加强对社有企业的日常监督;三是及时召开党风廉政建设专题会议,12月20日召开以案促改党风廉政教育大会,同时通过组织观看警示教育专题片、参观警示教育基地等形式,积极开展党风廉政教育。
2、关于纪检监察机关派驻机构开展日常监督存在不足问题整改情况。
针对派驻纪检监察组对市供销联社党组日常工作监督检查还不够深入、不够全面问题。一是发挥纪检组职能,积极开展对供销联社的廉政监督,参加供销社党组相关会议;二是定期组织召开党风廉政建设会议,加强对供销社干部职工的党风廉政教育。
3.关于财务业务不够规范问题整改情况。
针对2021年9月30日,市供销联社为驻村工作队承租八号镇西胜村民房,租金为6300元,后附合同乙方未签字;2022年5月19日,办公费支出17100元,用于购买口罩、防护服等防疫物资,后附合同甲乙双方未签字问题。针对承租民房及购买物资合同未签字问题,供销联社立行立改,及时对合同甲乙双方签字进行补签。同时财务审计科认真按照财务制度对报销事项进行把关,进一步完善了《榆树市供销联社机关财务报销制度》,加强会计基础工作,规范原始凭证和自制凭证,严格了报销手续。
(三)关于聚焦基层党组织建设方面
1.关于党内政治生活不够严肃、组织生活会相互批评不够全面问题整改情况。
针对2021年,组织生活会存在“好人主义”思想,在相互批评方面,讲学习和工作方面的问题多,讲个人缺点少;讲客观问题多,讲主观问题少,没有做到红脸、出汗问题。一是严格按照组织生活会制度,认真组织机关党员集中学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,结合主题教育及时召开巡察整改民主生活会和机关支部组织生活会。二是认真开展民主评议党员工作,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,在开展批评和自我批评中,全体党员直面问题、红脸出汗,使组织生活会达到预期效果。
三、下步工作打算
经过集中整改,榆树市供销联社整改工作取得阶段性成效,但整改工作还需继续努力。下一步,我们将继续认真贯彻落实巡察整改工作要求,持续强化整改认识、压实整改责任,切实把整改工作抓好做实,以整改为契机充分发挥服务“三农”职能作用和推动乡村振兴健康发展。
(一)切实加强自身建设,推动工作高效落实。以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,加强理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育和优良传统教育,教育引导党员干部增强“四个意识”、做到“两个维护”,在思想上政治上行动上坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央和省、长春市以及榆树市委决策部署在供销社落地生根。
(二)全力抓好问题整改,确保件件落实到位。注重在抓落实上下功夫,对照巡察反馈意见,深刻反思存在的问题,进一步增强班子成员责任意识,促进供销社领导和干部在信念上更加坚定,在认识上更加清醒,在作风上更加过硬,在工作上更加务实。对已完成的整改任务,巩固整改成果。
(三)巩固提升整改成果,着力构建长效机制。针对巡察反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;对不科学不健全的制度,进一步规范完善。注重加强对整改成果的总结和运用,将整改成果转化为全面从严管党治党的强劲动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0431-83622496;邮政信箱:榆树市政府行政办公楼11楼1127室;邮编:130400;电子邮箱:42403897@qq.com。