案    由：关于合力监管农村留守学生的建议

提 案 者：邹文会  宋淑娟

提案时间：2019年1月4日

通信地址：榆树市第二实验中学

提案内容：农村劳动力大量外出务工，尤其是年轻的父母，因此衍生出了一系列的社会问题，最为突出的就是留守儿童的监管与保护。据实际调查，农村小学、初中留守儿童占学校学生数一半以上，仅以榆树市第二实验中学为例，该校学生数2652人，其中留守学生553人，占学校学生总数的20.8%。留守学生以祖父母监管为主，也有少数寄宿在亲朋家里的。在这些留守儿童中也有少部分是父母离异的，跟着祖父母生活的。父母常年外出务工，留守儿童长期缺乏亲情关爱，这些留守学生从幼儿园到初高中阶段，随着学业压力增大，又缺乏关爱和监督，问题显露明显，严重影响学生身心发展。加上近几年手机智能化，无形把很多留守学生推向另一个虚拟世界，现状堪忧。

　　主要反映在：一是父母对留守学生监护与教育的意识不够。父母长期在外打工，他们在高收入与子女的监护教育两者之间，他们或无奈选择或对孩子的监护意识不够。虽然平时也经常打电话回家，问得过多的还是孩子的成绩，对孩子成长过程的呵护与情感沟通甚微，还有个别家长存在“读书无用论”的观念。二是留守学生监护和教育隐患较多。留守儿童监护主要以隔代居多，承担监护的农村老人文化水平低，对留守儿童只能提供生活上的基本看护，对心理健康、学习督促、品德教育则无能为力。更令人堪忧的是个别儿童父母中一个在外打工，留守的则是生病或智障等有一定健康状况的父亲或母亲，本身需要照顾的家长不能承担看护、教育子女的责任。

几点建议：

一、学校方面

1、学习上优先辅导。各个班级要从学习方面对留守儿童逐一进行分类、分组，落实到每一位任课教师。由任课教师具体分析学生的学业情况，制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。

2、生活上优先照顾。对留守儿童要多看一眼，多问一声，多帮一把，使学生开心、家长放心。留守儿童患病时，要及时诊治，悉心照料。要指导学生学会生活自理，养成文明健康的生活习惯。每月与“留守儿童”谈心一次，详细填好记录卡，对少数学习严重下滑坡、人格发展不健全、道德发展失范、涉嫌违法的“留守儿童“要制定个别教育管理方案，着重进行矫治和帮助，做到有的放矢，因材施教。

3、活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，或根据特点单独开展一些活动，既使其愉悦身心，又培养独立生活能力。通过定期举行主题班会、团队活动，演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守学生积极参与，使他们生活在欢乐、和睦的氛围中，找到回家的感觉，增强学习、生活的信心，体会到学习的快乐、成长的快乐。

二、妇联组织