项目概况

　　榆树市自然资源局2025年永久基本农田储备区划定项目受竞价发起人榆树市自然资源局委托，对本项目实行竞价选定供应商该项目已具备竞价条件。

　　一、项目基本情况

　　1.项目编号：2025-038号

　　2.项目名称：榆树市自然资源局2025年永久基本农田储备区划定项目；

　　3.采购方式：非政府采购项目，竞价，最低价中标；

　　4.预算金额（最高限价）：241856.00元；

　　5.采购范围及内容：

　　5.1、项目概况

　　为巩固满足我市重大建设项目占用永久基本农田和永久基本农田保护红线优化调整时的补划需要，根据《中华人民共和国土地管理法》《永久基本农田保护红线管理办法》等法律法规和部门规章，结合《吉林省永久基本农田储备区划定工作方案》，开展榆树市永久基本农田储备区划定工作。

　　5.2、工作目标

　　永久基本农田储备区是实施永久基本农田补划、确保“数量不减、质量不降、布局稳定”的重要基础，是落实永久基本农田“优进劣出”管理机制的关键举措，有利于优化永久基本农田布局、提高耕地质量，服务保障重大建设项目需求。切实提高政治站位，高度重视永久基本农田储备区划定工作，将其作为严守耕地保护红线的重要任务抓紧抓实。在永久基本农田之外其他质量较好的耕地划定储备区，县级自然资源主管部门会同农业农村主管部门根据未来一定时期内重大建设项目占用、生态建设等补划永久基本农田的需要，确定市县永久基本农田储备区划定任务，按照“应划尽划”的原则合理确定范围，划定比例一般不低于本辖区永久基本农田面积的1%。

　　5.3、工作内容

　　5.3.1.调查摸底：以2024年度土地变更调查数据为底图，套合叠加永久基本农田核实处置成果、已建成高标准农田、全国耕地质量评价、建设项目用地审批等成果数据，分析整合形成永久基本农田储备区成果，结合实际情况，明确永久基本农田储备区划定目标。

　　5.3.2.实地核实：充分运用最新的卫星遥感影像、年度国土土地变更调查、地理国情监测、耕地质量调查监测与评价等成果，结合高标准农田建设、自然保护区设立等成果，组织开展实地核实，形成与实地相符的永久基本农田储备区。

　　5.3.3.编制方案：根据上级下达的划定任务，编制本级永久基本农田储备区划定方案，划定方案应包括以下主要内容：永久基本农田储备区划定潜力图斑及核实情况、划定依据、全域永久基本农田储备区划定情况、城市周边范围内永久基本农田储备区划定情况（应包括数量、质量、坡度、布局、地类、落实到图斑等）、分布图（包含城市周边范围线）等。

　　5.3.4.建立数据库：根据储备区划定情况，按照永久基本农田储备区数据库数据结构，完善相关数据信息，以县级行政区划为单元，建立永久基本农田储备区数据库。依据永久基本农田数据库质检标准和程序，逐级对数据库进行质检。

　　5.3.5.论证审核：按照划定工作要求组织开展储备区划定工作，并按照县级自验、市级审核、省级验收自下而上的程序，逐级对储备区划定情况进行审核。

　　5.3.6.成果汇交：永久基本农田储备区划定成果以县级行政区划为单元进行汇交。汇交成果包括：划定方案、划定成果数据库、划定情况表、划定成果图件。

　　5.4、成果要求

　　5.4.1.文字成果：包括储备区划定工作报告、技术报告和质量检查报告。工作报告需说明划定过程、目标完成情况；技术报告需阐述数据源、技术方法及指标符合性；质量检查报告需明确核查结果与整改情况。

　　5.4.2.表格成果：编制永久基本农田储备区划定情况表。

　　5.4.3.图件成果：编制永久基本农田储备区分布图，清晰标注储备区范围、地块编号等。

　　5.4.4.数据成果：数据库格式：永久基本农田矢量数据采用.gdb文件格式。永久基本农田储备区图斑矢量数据文件名称按照“县级行政区代码”＋“YJJBNTCBQTB.gdb”的规则命名。建立包含矢量数据、属性数据。

　　6.服务标准：优质服务，符合国家法律法规和行业相关技术标准；

　　7.合同履行期限：合同签订后30日历天；（按照国家和省确定的工作时间内完成储备区划定工作。如遇国家和省对工作内容及工作时间有调整的，依据相关要求可延续至工作完成。）

　　8.服务区域：长春市榆树市区域范围内。

　　二、申请人的资格要求

　　1.供应商须是具有独立法人资格的企业或其他组织，具有有效营业执照，须具备国家相关部门颁发的行业行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；

　　2.项目负责人须具有土地资源管理专业中级及以上职称证书，需为本单位在职在册人员并同时提供相关社保证明，有丰富的工作经验；

　　3.拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；

　　4.与竞价发起人存在利益关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标；

　　5.申请人不得为“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的申请人，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的申请人（在处罚决定规定的时间和地域范围内）（详见财库【2016】125号文）；

　　6.本项目未达到政府采购限额，属于非政府采购项目，采用竞价方式，各供应商均可就参与本项目竞价，本项目报价方式为一次性报价不可更改，报价最低者为本项目成交人，如最低报价相同时由竞价发起人通过随机抽取方式确定排名顺序来提出成交候选供应商（截止竞价时间结束后，如果提交竞价文件的供应商不足三家时，竞价发起人重新组织竞价）；

　　7.代理服务费：代理服务费3000.00元，由成交商支付；

　　8.代理机构将在报价有效期期满之前向成交供应商发出《成交通知书》。成交通知书是合同的组成部分，对竞价发起人和供应商均具有法律约束力；

　　9.成交通知书发出后，发起人改变成交结果的，或者供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任；

　　10.成交供应商应按成交通知书规定的时间与发起人签订合同，供应商无非不可抗力因素不得放弃中标资格，供应商不得违背诚实守信原则，损害竞价发起人的合法权益，拒绝签订本项目合同的供应商不得参加在榆树市区域内的竞价采购业务，造成的损失由竞价发起人依法追究其经济责任；

　　11.参加竞价活动的供应商应该遵守诚实信用原则，严肃对待，谨慎放弃中标资格、拒签采购合同。

　　三、竞价参与时间

　　1、竞价公告发布时间：2025年12月2日上午9时00分至2025年12月9日9时10分；

　　2、竞价文件的递交：现场递交，需按竞价公告中要求的附件提供相关文件，否则视为不具备参与竞价资格（具体格式详见附件）。

　　3、如果提交竞价文件的供应商不足三家时，竞价发起人重新组织竞价。

　　4、供应商递交的报价一览表要求密封完好，否则不予接收。

　　5、供应商应按照提供的附件格式填写竞价文件，缺少其中一项视为不具备参与竞价资格。

　　6、确认参加竞价截止时间：2025年12月9日9时10分。

　　四、响应文件的递交

　　1.递交竞价文件开始时间：2025年12月9日8时55分至2025年12月9日9时10分（北京时间）；

　　2.递交地点：吉林远大工程咨询有限责任公司（榆树分公司）三楼会议室；

　　3.竞价文件份数：一式二份；

　　4.逾期送达的或者未送达指定地点的竞价文件，竞价发起人不予受理；

　　五、开启

　　时间：2025年12月9日9时10分；

　　地点：吉林远大工程咨询有限责任公司（榆树分公司）三楼会议室。

　　六、其他补充事宜

　　竞价公告组成内容：竞价公告、附件。各申请人可以在公告下方附件中下载。

　　本次竞价公告同时在中国采购与招标网、榆树市人民政府网站上发布。

　　七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

　　1.竞价发起人信息

　　名 称：榆树市自然资源局

　　地 址：榆树市榆西大街榆树中医院北200米

　　联系人：于鑫

　　联系方式：19302550015

　　2、组织代理机构信息

　　招标代理机构：吉林远大工程咨询有限责任公司

　　地　址：榆树市繁荣大街府前广场东路71号

　　联系人：王玓

　　电　话：0431-83832419、13180868133

　　附件：榆树市自然资源局2025年永久基本农田储备区划定项目

编辑：王鑫　复审：范晓光　终审：樊德军