一、招标条件

　　本招标项目县道九台至大坡公路半拉山松花江特大桥工程已由吉林省发展和改革委员会以吉林省发展改革委关于县道九台至大坡公路半拉山松花江特大桥工程可行性研究报告的批复（吉发改审批[2018]197）号文件批准建设。项目业主暨招标人为榆树市半拉山大桥新建项目指挥部办公室，建设资金来自国家和省级补助资金及榆树市政府财政性资金，项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。

　　二、项目概况与招标范围

　　2.1 建设地点：路线起点位于松花江南岸的德惠市朝阳乡东北侧的半拉山村，县道九大公路K66+356处，终点止于松花江北侧榆树市大坡镇后岗村南侧，接县道九大公路K68+716处。

　　2.2建设规模和技术标准：大桥全长1046米，引道长1154米。采用二级公路标准建设，设计速度80公里/小时，桥宽11.5米，引道路基宽12米。大桥汽车荷载等级为公路I级，采用沥青混凝土路面结构。

　　2.3 勘察设计周期：合同生效后120 天。其中合同生效后60 天内，完成初步设计阶段勘察设计及概算；合同签订后120天内，完成施工图设计阶段勘察设计及预算。

　　2.4 招标范围：包括全线的公路工程初步设计阶段的勘察设计及概算、施工图设计阶段的勘察设计及施工图预算等；按施工标段编制预算、清单及施工技术规范等；勘察设计阶段发生的相关专项评估和审查；设计变更、后续服务等；配合招标人完成施工招标服务工作。共划分为1个标段，具体划分如下：

　　三、投标人资格要求

　　3.1本次招标要求投标人须具备建设主管部门颁发的工程勘察综合甲级资质或同时具备工程勘察专业（岩土工程勘察）甲级和工程测量专业乙级（含乙级）以上资质，且具备公路行业（公路）专业甲级设计资质，投标人（以联合体形式参与投标的，指联合体牵头人）近5年（指2014 年1 月1 日至投标截止时间，以初步设计或施工图设计批复时间为准）内独立完成过1座二级（含二级）以上公路特大桥梁的勘察设计业绩，并在人员组成结构等方面具有相应的勘察设计能力。

　　投标人（以联合体形式参与投标的，指联合体牵头人）应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

　　3.2本次招标接受联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：联合体所有成员数量不得超过2家，且联合体牵头人应至少具备公路行业（公路）专业甲级设计资质。

　　3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

　　3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。

　　四、 最低资格条件

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

附录2资格审查条件（业绩最低要求）

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）

附录5 资格审查条件（项目负责人最低要求）

　　五、 评标办法

　　采用资格后审方式，评标采用综合评估法

　　评标办法前附表

　　本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

　　2.评审标准

　　2.1初步评审标准

　　2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。

　　2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

　　2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于己进行资格预审的）。

　　2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。

　　2.2分值构成与评分标准

　　2.2.1分值构成

　　（1）技术建议书：见评标办法前附表；

　　（2）主要人员：见评标办法前附表；

　　（3）评标价：见评标办法前附表；

　　（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

　　2.2.2评标基准价计算

　　评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

　　2.2.3评标价的偏差率计算

　　评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

　　2.2.4评分标准

　　（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表;

　　（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

　　（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；

　　（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

　　3.评标程序

　　3.1第一个信封初步评审

　　3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

　　3.1.2评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于己进行资格预审的)

　　3.2第一个信封详细评审

　　3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。

　　（1）按本章第2.2.4项（1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；

　　（2）按本章第2.2.4项（2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；

　　（3）按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

　　3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

　　3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。

　　3.3第二个信封开标

　　第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

　　3.4第二个信封初步评审

　　3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

　　3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。

　　（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

　　（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

　　（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

　　（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

　　3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有)，评标委员会应否决其投标。

　　3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

　　3.5第二个信封详细评审

　　3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3)目规定的评审因素和分值对评标价计算 出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

　　3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。

　　3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

　　3.6投标文件相关信息的核查

　　3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。

　　3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。

　　（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

1. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
2. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
3. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
4. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
5. 不同投标人的投标文件相互混装；
6. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

1. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
2. 招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
3. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
4. 招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
5. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
6. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

　　a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；

　　b. 使用伪造、变造的许可证件；

　　c. 提供虚假的业绩；

　　d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；

　　e. 提供虚假的信用状况；

　　f. 其他弄虚作假的行为。

　　3.7投标文件的澄清和说明

　　3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。

　　3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。

　　3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。

　　3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

　　3.8不得否决投标的情形

　　投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。

　　3.9评标结果

　　3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

　　3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

　　六.联系方式

　　七.公开期限

　　本次项目招标文件关键内容信息公开时间至2019年1月14日24时00分结束。

　　注：招标文件中投标人须知前附表2.1款百度网盘的下载地址(请注意区分大小写)：

　　https://pan.baidu.com/s/1vaXG0kOZQxY1P4v7PS6O9Q

　　下载路径：（招标文件上限值、固化清单、补遗书等下载文件夹）＞（本项目文件夹）＞（相应文件）。

　　投标人可自行下载。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                   榆树市交通运输局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                  2019年1月3日