项目概况

　　榆树市2026年城市国土空间监测项目受竞价发起人榆树市自然资源局委托，对本项目实行竞价选定供应商，竞价发起人为榆树市自然资源局，该项目已具备竞价条件。

　　一、项目基本情况

　　1.项目编号：2026-031号

　　2.项目名称：榆树市2026年城市国土空间监测项目；

　　3.采购方式：非政府采购项目，竞价，最低价中标；

　　4.预算金额（最高限价）：150000.00元；

　　5.项目背景 ：按照自然资源部办公厅关于开展2026年城市国土空间监测工作的通知》（自然资办函〔2026〕1256号）、《吉林省自然资源厅关于开展2026年城市国土空间监测工作的通知》（吉自然资办函〔2026〕60号）的要求，我市组织开展榆树市2026年城市国土空间监测工作。

　　6.主要目标：围绕自然资源部“两统一”职责履行和自然资源工作定位，在自然资源统一调查监测评价框架下，以最新的国土变更调查成果为底图，依据2026年高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，在榆树市组织开展城市国土空间监测工作。掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况，支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、城市体检评估和用途管制等国土空间治理工作。

　　7.服务区域：长春市榆树市。

　　8.项目服务周期：自合同签订后至2026年12月。

　　9.服务内容：监测工作以土地利用现状为依据，以最新国土变更调查成果为底图，结合国家下发的2025年城市国土空间监测数据，以收集的与监测要素相关的各类专题资料和2026年遥感影像为指引，利用多种技术手段，结合实地调查，通过细化采集、补充采集（更新）等方式，在变更调查成果地类基础上进一步细化地类，确定榆树市4713平方千米范围内监测要素的空间位置、占地范围、面积（长度）及相关属性等；通过变化要素提取对监测时原有监测要素改变为不需要监测要素的范围或位置进行标注；最终汇总形成2026年度城市国土空间监测成果。

　　10.服务标准：符合国家和地方工程质量检测标准 ；

　　11.竞价公告、竞价文件、成交通知书未列明的非实质性履约细节，由双方在不背离竞价文件、采购需求实质性内容的前提下，协商一致后在合同中补充约定。要求满足竞价发起人需求。

　　二、申请人的资格要求

　　1.供应商须是具有独立法人资格的企业或其他组织，具有有效营业执照。

　　2.具备行政主管部门核发的具备行政主管部门核发的测绘乙级及以上资质（工程测量），并在人员、设备、资金等方面具有相应能力。

　　3..拟派出的项目负责人应具有测绘或土地管理专业高级及以上职称，需为本单位在职在册人员并同时提供相关社保证明，有丰富的测绘及管理经验。

　　4.拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；

　　5.与竞价发起人存在利益关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标；

　　6.申请人不得为“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的申请人，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的申请人（在处罚决定规定的时间和地域范围内）（详见财库【2016】125号文）；

　　7.本项目未达到政府采购限额，属于非政府采购项目，采用竞价方式，各供应商均可就参与本项目竞价，本项目报价方式为一次性报价不可更改，报价最低者为本项目成交人，如最低报价相同时由竞价发起人通过随机抽取方式确定排名顺序来提出成交候选供应商（截止竞价时间结束后，如果提交竞价文件的供应商不足三家时，竞价发起人重新组织竞价）。

　　8.代理服务费：代理服务费2000元，由成交商支付。

　　9.代理机构将在报价有效期期满之前向成交供应商发出《成交通知书》。成交通知书是合同的组成部分，对竞价发起人和供应商均具有法律约束力。

　　10.成交通知书发出后，发起人改变成交结果的，或者供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。

　　11.成交供应商应按成交通知书规定的时间与发起人签订合同，供应商无非不可抗力因素不得放弃中标资格，供应商不得违背诚实守信原则，损害竞价发起人的合法权益，拒绝签订本项目合同的供应商不得参加在榆树市区域内的竞价采购业务，造成的损失由竞价发起人依法追究其经济责任。

　　12.参加竞价活动的供应商应该遵守诚实信用原则，严肃对待，谨慎放弃中标资格、拒签采购合同。

　　三、竞价参与时间

　　1.竞价公告发布时间：2026年9月22日上午9时00分至2026年9月29日13时00分；

　　2.竞价文件的递交：现场递交，需按竞价公告中要求的附件提供相关文件（具体格式详见附件）。

　　3.如果提交竞价文件的供应商不足三家时，竞价发起人重新组织竞价。

　　4.供应商递交的报价一览表要求密封完好，否则不予接收。

　　5.供应商应按照提供的附件格式填写竞价文件，缺少其中一项视为不具备参与竞价资格。

　　6.确认参加竞价截止时间：2026年9月29日13时00分。

　　四、响应文件的递交

　　1.递交竞价文件开始时间：2026年9月29日12时30分至2026年9月29日13时00分（北京时间）；

　　2.递交地点：吉林远大工程咨询有限责任公司三楼会议室；

　　3.逾期送达的或者未送达指定地点的竞价文件，竞价发起人不予受理；

　　五、开启

　　时间：2026年9月29日13时00分；

　　地点：吉林远大工程咨询有限责任公司三楼会议室。

　　六、其他补充事宜

　　竞价公告组成内容：竞价公告、附件。各申请人可以在公告下方附件中下载。

　　本次竞价公告同时在中国采购与招标网、榆树市人民政府网站上发布。

　　八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系

　　1.竞价发起人信息

　　名　称：榆树市自然资源局

　　地　址：榆树市榆西大街榆树中医院北200米

　　联系人：吕顺

　　联系方式：17644049754

　　2.竞价代理机构信息

　　招标代理机构：吉林远大工程咨询有限责任公司

　　地　址：榆树市繁荣大街府前广场东路71号

　　联系人：王玓

　　电　话：0431-83832419、13180868133

　　附件：榆树市2026年城市国土空间监测项目竞价文件

编辑：王鑫　复审：范晓光　终审：樊德军