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先锋乡消防安全责任制实施办法
发布时间: 2018-02-26 10:29  发布人:本站编辑   来源: 本站原创

第一章 总  则

 

第一条  为深入贯彻《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和党中央、国务院关于安全生产及消防安全的重要决策部署,根据国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知(国办发【2017】87号文件)要求,进一步健全消防安全责任制,提高公共消防安全水平,预防火灾和减少火灾危害,保障人民群众生命财产安全,制定本办法。

第二条  各村负责本行政区域内的消防工作,村总支书记和村民委员会主任为第一责任人,分管村干部为主要责任人,班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。

第三条  先锋乡派出所对全乡的消防工作实施监督管理。各村、站办所(包括有相关消防工作职责的助理员,下同)、乡直机关、企业(含个体工商户,下同)按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,在各自职责范围内依法依规做好消防安全工作。

第四条  坚持安全自查、隐患自除、责任自负。机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体,法定代表人、主要负责人或实际控制人是本单位、本场所消防安全责任人,对本单位、本场所消防安全全面负责。

乡直机关、企业应当确定消防安全管理人,组织实施本单位的消防安全管理工作。

 

第二章 各村、站办所、乡直机关、企业等部门

消防工作职责

 

第五条  各村消防工作职责:

(一)成立消防安全管理工作领导小组,明确专人负责消防工作,制定消防安全制度,落实消防安全措施。

(二)安排必要的资金,用于公共消防设施建设和业务经费支出。

(三)将消防安全内容纳入新农村建设总体规划,并严格组织实施。

(四)需要建立专职消防队,承担火灾扑救、应急救援等职能,并开展消防宣传、防火巡查、隐患查改。

(五)部署消防安全整治,组织开展消防安全检查,督促整改火灾隐患。

(六)指导各村民小组开展群众性的消防工作,确定各小组的消防安全管理人,制定防火安全公约,开展防火安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练,提高消防安全水平。

第六条  站办所消防工作职责:

站办所应当按照谁主管、谁负责的原则,结合工作职责、职能,为消防工作提供支持和保障。

(一)派出所负责对消防工作实施监督管理,指导、督促各村、乡直机关、企业等单位履行消防工作职责。组织和指挥火灾现场扑救,承担或参加重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。

(二)教育助理负责学校、幼儿园管理中的行业消防安全。指导学校消防安全教育宣传工作,将消防安全教育纳入学校安全教育活动统筹安排。

(三)民政办负责养老院管理中的行业消防安全。

(四)住建办依法督促建设工程责任单位加强对房屋建筑和市政基础设施工程建设的安全管理,在组织制定工程建设规范以及推广新技术、新材料、新工艺时,应充分考虑消防安全因素,满足有关消防安全性能及要求。

(五)卫生助理负责医疗卫生机构、计划生育技术服务机构管理中的行业消防安全。

(六)农业、水管、交通站应当将消防水源、消防车通道等公共消防设施纳入相关基础设施建设工程。

第七条  各乡直机关应当落实消防安全主体责任,履行下列职责:

(一)成立消防安全管理工作领导小组,明确其职责,制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案。定期组织开展灭火和应急疏散演练,进行消防工作检查,保证各项规章制度落实。

(二)保证防火检查巡查、消防设施器材维护保养、建筑消防设施检测、火灾隐患整改等消防工作所需资金的投入。生产经营单位安全费用应当保证适当比例用于消防工作。

(三)按照相关标准配备消防设施、器材,设置消防安全标志,定期检验维修,对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测,确保完好有效。实行24小时值班制度,每班不少于2人。

(四)保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通,保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。保证建筑构件、建筑材料和室内装修装饰材料等符合消防技术标准。

(五)定期开展防火检查、巡查,及时消除火灾隐患。

(六)根据需要建立专职或志愿消防队、微型消防站,加强队伍建设,定期组织训练演练,加强消防装备配备和灭火药剂储备,建立与公安消防队联勤联动机制,提高扑救初起火灾能力。

(七)消防法律、法规、规章以及政策文件规定的其他职责。

第八条  企业消防工作除履行第七条规定的职责外,还应当履行下列职责:

(一)组织实施本单位消防安全管理。消防安全管理人应当经过消防培训。

(二)建立消防档案,确定消防安全重点部位,设置防火标志,实行严格管理。

(三)安装、使用电器产品、燃气用具和敷设电气线路、管线必须符合相关标准和用电、用气安全管理规定,并定期维护保养、检测。

(四)组织员工进行岗前消防安全培训,定期组织消防安全培训和疏散演练。

(五)根据需要建立微型消防站,积极参与消防安全区域联防联控,提高自防自救能力。

(六)积极应用消防远程监控、电气火灾监测、物联网技术等技防物防措施。

第九条  对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位等火灾高危单位,除履行第七条、第八条规定的职责外,还应当履行下列职责:

(一)定期召开消防安全工作例会,研究本单位消防工作,处理涉及消防经费投入、消防设施设备购置、火灾隐患整改等重大问题。

(二)专职消防队或微型消防站应当根据本单位火灾危险特性配备相应的消防装备器材,储备足够的灭火救援药剂和物资,定期组织消防业务学习和灭火技能训练。

(三)按照国家标准配备应急逃生设施设备和疏散引导器材。

(四)参加火灾公众责任保险。

第十条  同一建筑物由两个以上单位管理或使用的,应当明确各方的消防安全责任,并确定责任人对共用的疏散通道、安全出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

 

第三章 责任落实

 

第十一条  各村应当定期召开消防工作会议,分析研判消防安全形势,协调指导消防工作开展,督促解决消防工作重大问题。

第十二条  各村、站办所、乡直机关、企业不依法履行职责,在涉及消防安全方面工作不力、失职渎职的,依法依规追究有关人员的责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第十三条  因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的,依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任,对履行职责不力、失职渎职的政府及有关部门负责人和工作人员实行问责,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

 

第四章 附  则

 

第十四条  微型消防站是单位组建的有人员、有装备,具备扑救初起火灾能力的志愿消防队。

第十五条  本办法自印发之日起施行。各村、站办所、乡直机关可结合实际制定具体实施办法。

 

 


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