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榆树市人民政府关于印发榆树市农村饮水安全工程管理办法的通知
发布时间: 2018-10-30 04:17  录入人:王娜   索引编号:22018200000200120180024  文件编号: 榆政规〔2018〕1号

各乡(镇)人民政府,市区街道办事处,开发区、集中区,市政府各办局、各直属机构:
  现将《榆树市农村饮水安全工程管理办法》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

                               榆树市人民政府
                               2018年10月30日

榆树市农村饮水安全工程管理办法

第一章  总  则

  第一条  为加强全市农村饮水安全工程管理,确保其良性运行,根据《国家水利部关于印发加强村镇供水工程管理的意见的通知》(水农〔2003〕503号)、《农村饮水安全工程建设管理办法》(发改农经〔2013〕2673号)、《吉林省人民政府关于加强农村饮水安全工程建设和管理工作的意见》(吉政发〔2013〕6号)、《吉林省水利厅关于建立健全县级农村饮水安全工程管理机构有关事项的通知》(吉水农水〔2014〕57号)文件要求,结合我市实际,制定本办法。
  第二条  农村饮水安全工程全部资产为国家所有,任何单位和个人无权占为己有、变卖、出租或转让。
  第三条  以国家和集体投资为主新建的乡(镇)集中供水工程和跨村工程,由工程管理委员会负责管理。工程管理委员会由水行政主管部门或委托乡(镇)水利管理站负责组建,成员由水利部门和受益乡、村代表组成。村级代表应通过用水户大会选举产生。
  以国家和集体投资为主新建的单村工程,由工程受益范围内的用水合作组织负责管理。用水合作组织在市水行政主管部门和乡(镇)政府的指导下,由村民委员会或村民小组负责组建。经用水户协商同意,也可由村民委员会或村民小组行使用水合作组织的职能。
  原有集中供水工程要明确权责,实行规范化管理。
  由私人投资或股份制修建的集中供水工程,由业主负责管理。
  分散供水工程由受益户负责管理。
  水行政主管部门为市水利局,由其下设市农村供水管理中心具体负责工程维修养护的技术指导和协调监督。

第二章  供水管理站

  第四条  供水管理站要成立供水管理小组,小组成员由村委会推举、村民认可的办法产生,并选举1名具备管理能力和责任的人员作为管理者,专门负责管理站的日常工作,确保正常供水。
  第五条  供水管理站周围100米内禁止建设厕所、猪圈、鸡舍、粪坑等设施。各乡(镇)人民政府和市水利局要负责划定管护范围,定期检查供水设备间的卫生,防止地下水污染。
  第六条  各乡(镇)人民政府必须保证管理房、机电设备、管网、水井等资产完好无损,保持设备正常运行。
  第七条  建立以聘用制为基础的用人制度,供水站负责人由工程管理委员会、用水合作组织或业主通过公开竞争方式选任测评。供水站其他职工按照供水站岗位要求,公开条件,统一考试,择优聘用,持证上岗。岗位和人员要按照精简原则确定。

第三章  供水管理者

  第八条  管理者要持县级以上卫生防疫部门颁发的健康证上岗,并建立健康档案,每年进行一次体检,体检不合格者不得上岗。
  第九条  供水设备必须由管理者本人操作,其他任何人不得进入供水设备间,违反本规定造成一切后果由运行管理单位和被指定的管理者负全部责任。
  第十条  农村安全饮水管理者要接受市农村供水管理中心的技术培训和业务指导。不接受培训指导、不按操作规程操作及管理不善的管理者,市农村供水管理中心可向其所在的乡(镇)人民政府提出更换建议。因违规操作造成设备损坏和经济损失的,由管理者负全部责任。
  第十一条  各乡(镇)人民政府要按规定保证用水户供水时间,不得擅自停水、拖延供水时间和减少供水量。因特殊情况或设备维修等原因确需停水的,应提前24小时通知用水户。
  第十二条  供水管理者要严格执行收费标准,不准私自抬高收费标准,更不准巧立名目乱收费。
  第十三条  管理人员要负责供水设备间及水源井周围环境卫生监督,保持环境清洁,防止污染水源。
  第十四条  供水管理者要积极参加学习和培训,熟练掌握供水设备操作流程,不断提高操作能力和水平。

第四章  运行费用

  第十五条  维修养护主要以村级为主,用水户为辅,各村要建立村级维修养护基金,主要从农户收取水费中提取,要单独立账保证专款专用,严禁挤占挪用维修基金。
  第十六条  在运行过程中,一般性维修费用由所在村从维修养护基金中解决,由市财政局根据设备损坏的严重程度给予适当支持,对年久失修的供水工程由行业主管部门向上级争取专项资金立项解决。
  第十七条  合理确定水费价格。水费价格包括电费、正常养护费、冬季取暖费、管理者工资等供水费用。价格产生办法,由乡(镇)组织村组根据实际供水情况测算,经民主讨论合理确定。
  第十八条  供水电费价格要严格按照《吉林省发展和改革委员会吉林省水利厅关于加强农村饮用水工程用水价格管理及有关问题的通知》(吉发改价格联字〔2006〕889号)要求,依据市物价办核定的价格执行,不得擅自抬高电费价格。
  第十九条  水费收缴的标准、收支账簿要公开透明,自觉接受群众监督。

第五章  工程设备运行

  第二十条  对运行管理中发现的问题,应及时做出处理。对设备或管网出现故障的,各乡(镇)人民政府要及时处理。需市农村供水管理中心协调的,要在4小时内报告市农村供水管理中心。市农村供水管理中心接到报告后,无特殊情况,一般在12小时内到现场协调维修。
  第二十一条  原则上连续停水时间最长不得超过1周。超出1周的,乡镇主管领导要及时向市政府做出书面报告。同时,按维修责任范围由责任方及时向市政府说明情况,并承诺设备恢复供水运行的时间。对因报告不及时、处理不力造成严重后果的,市政府将严肃追究相关责任人的责任。
  第二十二条  供水管理站要制定运行管理制度。发现私拉乱接输水管道及违规操作的,要按规定由村屯供水管理小组负责处理。严重违规或造成严重不良后果的,要依法追究当事人的责任。

第六章  相关责任的确定

  第二十三条  乡(镇)作为责任主体,乡(镇)长是第一责任人,分管领导是具体责任人。乡(镇)长每半年要召开一次会议研究农村饮水安全工程管理工作。乡(镇)分管领导每月至少要走访一次供水村屯,发现问题及时解决。有供水村屯的村党总支书记要全面掌握供水运行情况。各乡(镇)要加强对供水管理人员的管理,实行管理与工资挂钩制度。
  第二十四条  市水利局作为水行政主管部门,要负责农村饮水安全工程的指导监督工作。市农村供水管理中心具体负责监督检查设备管网的运行情况,负责设备、零部件的登记建档及设备检修等工作,每年对供水管理人员进行培训,做好供水服务和技术指导。
  第二十五条  市水利局要定期向卫计、环保等部门提出水质检测申请。卫计、环保等部门要按规定及时检测并提供检测报告。
  第二十六条  市供电公司要按有关文件规定标准收取电费,并按管理范围及时维修线路及相关设备。

第七章  责任追究

  第二十七条  违反本办法规定,有下列行为之一的,依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律规定,由相关部门给予处罚。
  (一)在饮用水源保护区内设置排污口的;
  (二)擅自停水或未履行停水通知义务的;
  (三)发生水污染未及时上报的;
  (四)供水单位擅自向用水单位和个人加价收取水费的;
  (五)擅自改动、拆除农村供水设施或者擅自在农村供水管网上接水的。
  若有上述行为,情节严重的,移交司法机关处理,给他人造成损失的,责任人依法承担赔偿责任。
  当事人对行政处罚不服的,可依法申请行政复议,或向市人民法院提起行政诉讼,逾期不申请行政复议,也不向市人民法院提起行政诉讼,又不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的行政机关可依法申请市人民法院强制执行。

第八章  附  则

  第二十八条  本办法由市水利局负责解释。
  第二十九条  本办法自发布之日起施行。此前管理规定与本办法不一致的,以本办法为准。


 

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